居民阶梯电价方案一览表

分档	用电性质	覆盖范围	电价方案
第一档	基本用电	覆盖80%居民的用电量	保持稳定，不做调整
第二档	正常用电	覆盖95%居民的用电量	提价幅度不低于毎度5分钱
第三档	高质量用电		每度提价3毛钱
免费档		城乡低保户和五保户	每月提供10到15度免费电量

国家发改委宣布上调销售电价和上网电价，其中销售电价全国平均每千瓦时3分钱，上网电价对煤电企业是（每千瓦时）2分6，所有发电企业平均起来是2分5，涨价幅度不大。这次发改委还对煤炭价格进行了限制。主要规定，合同煤价在5%的幅度内可适当上涨，对市场煤价进行限价，秦皇岛北方港口的交易煤价，5500大卡的煤价，每吨不能超过800元。

同时，发改委还推出了居民阶梯电价指导意见，把居民每个月的用电分成三档：

第一档是基本用电，第二档是正常用电，第三档是高质量用电，第一档电量按照覆盖80%居民的用电量来确定，第二档电量按照覆盖95%的居民家庭用电来确定。第一档电价保持稳定，不做调整，第二档电价提价幅度不低于毎度5分钱，第三档电价要提高3毛钱。和原征求意见稿不同，还增加的一个免费档，对城乡低保户和五保户各个地方根据情况设置10到15度免费电量。

阶梯电价的具体实施方案，具体电量的分档以及电价水平的确定都是需要各个地区根据指导意见，结合当地的实际情况，制定实施方案，经过听证后才能实施。

另外据新华网报道，从明天起销售电价每度平均上调3分钱，此次上调只涉及非居民用电价格，居民用电价格暂不上调。

名词解释：上网电价、销售电价、非居民用电

上网电价是指发电企业与购电方进行上网电能结算的价格，由市场供求状况决定；输配电价由政府监管，统一定价；销售电价是指电力供应企业向电力使用者供给、销售电力的价格。

一般而言，销售电价是由上网电价、输配电价和电价附加构成。上网电价提价形成发电企业收入，输配电价提价形成电网企业收入，而电价附加则形成国家和地方政府的定向扶持资金和能源政策调控资金。因此，销售电价及其电价构成的调整，将直接影响三方的收入水平。

非居民用电就是指除了居民生活用电以外的用电，包括工厂用电、商业企业用电、事业单位用电等。

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网易解读：

上调电价只是权宜之计

居民阶梯电价并不合理

独家评论：

林伯强：最大亮点是开始实行居民阶梯电价

周大地：长远看电价将继续上调

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